BİGADİÇ
      KÖYLERE HİZMET GÖTÜRME BİRLİĞİ

                              TÜZÜK

T.C.

BİGADİÇ  İLÇESİ

KÖYLERE HİZMET GÖTÜRME BİRLİĞİ

TÜZÜĞÜ

Birliğin Adı :

Madde 1: Birliğin adı Bigadiç İlçesi Köylere Hizmet Götürme Birliğidir.

Birliğin kısa adı BİGADİÇ KÖY-BİR‘dir.

Birliğin Merkezi :

Madde 2: Birliğin merkezi Balıkesir ili Bigadiç ilçesidir.

Birliğin Çalışma Alanı ve Süresi :

Madde 3: Bigadiç ilçesi Köylere Hizmet Götürme Birliği 5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanununa göre kurulmuş ve tüzel kişiliğe haiz bir kamu  kuruluşudur. Birliğin faaliyetleri, Birlik merkezi ve Birliğe üye köylerin yetki alanları ile sınırlı olup, çalışma süresi sınırsızdır. 

Birliğin Üyeleri :

Madde 4 : Bigadiç ilçesine bağlı Adalı, Alan, Altınlar, Akyar, Aşağıgöcek, Aşağıçamlı, Babaköy, Bademli, Balatlı, Başçeşme, Beğendikler, Bekirler, Bozbük, Çağış, Çaldere, Çamköy, Çayüstü, Çatak, Çekirdekli, Çeribaşı, Çömlekçi, Davutlar, Davutça, Dedeçınar, Değirmenli, Dikkonak, Doğançam, Durasılar, Dündarcık, Elyapan, Emirler, Esenli, Güvemçetmi, Hacıömerderesi, Hamidiye, Hisarköy, Işıklar, İğciler, İlyaslar, Kadıköy, Kalafat, Kargın, Karabahçe, Kayalıdere, Kayırlar, Kırca, Kızılçukur, Kozpınar, Köseler, Küçükyeni, Kürsü, Mecidiye, Meyvalı, Okçular, Okçularyeri, Osmanca, Özgören, Panayır, Salmanlı, Topalak, Tozağan, Turfullar, Yağcılar, Yağcıbedir, Yeniköy, Yeşildere, Yolbaşı, Yörücekler, Yukarıçamlı, Yukarıgöcek köyleri Birliğin üyeleridir.

Birliğin Amacı ve Birliğe Devredilen Görev ve Hizmetler :

Madde 5 : Birliğin amacı şunlardır:

a)Birlik, kırsal kalkınmayı sağlamak amacıyla üye köylere kanunlarla verilen hizmetlerin yerine getirilmesinde yardımcı olur, gerektiğinde bizzat yapar veya yaptırır.

b)Birliğe üye köylerin yol, su, kanalizasyon, okul, lojman, cami, kültür merkezi, kütüphane, köy konağı, sağlık tesisi, çevre, acil yardım ve kurtarma, kültür, turizm, gençlik ve spor, ağaçlandırma, park, bahçe ve bunlara benzer hizmetlerini yapar veya yapanlara yardımda bulunur.

c)Üye köylerin hayvansal ürünlerinin değerlendirilmesinde yardımcı olur.

d)İlçe ve köy halkının yararına olan ve ilçenin eğitim, sağlık, ekonomik,  sosyal ve kültürel kalkınmasını sağlayacak; yetiştirilen ürünlerini değerlendirecek her türlü sınai, ticari kuruluşları işletir, kuranlara yardımcı veya ortak olur.

e)Sosyal hayatı canlandırıcı panayır, sergi, festival, gazete, dergi ve buna benzer hizmetlerin yapılması ve alınmasına yardımcı olur.

f)Birliğin hizmet alanı içinde bulunan tarımsal sulama tesislerini işletir, bakım ve onarımını yaptırır. İlgili kuruluşlarla işbirliği yapar.

g)İlçemizdeki kamu hizmetlerinin yürütülmesine ve köylere götürülen hizmetlerin gerçekleştirilmesine katkı sağlayan diğer kamu kuruluşlarına ait bina, taşıt, araç ve gereçlerinin imkanlar ölçüsünde bakım ve onarımını yaptırır, gerektiğinde malzeme yardımında bulunur.

h)İl Özel İdaresi ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarının köylere yönelik hizmetlerine ilişkin yapım, bakım ve onarım işlerini yapılacak anlaşmalar çerçevesinde  gerçekleştirebilir.

Birliğin Organları :

Madde 6: Birliğin organları  şunlardır:  

a ) Birlik Meclisi

b ) Birlik Encümeni

c ) Birlik Başkanı

BİRLİK MECLİSİNİN KURULUŞ GÖREV VE YETKİLERİ  :

Birlik Meclisinin Kuruluşu :

Madde 7: Birlik Meclisi, Bigadiç ilçesi Kaymakamı başkanlığında Birliğe üye köylerin muhtarları ve Bigadiç ilçesi İl Genel Meclisi üyelerinin katılımından oluşur. Birlik Meclisinin seçilmiş üyelerinin görev süreleri, mahalli idareler seçimleri ile sona erer. Muhtarlık ve İl Genel Meclisi üyeliğini kaybedenler Birlik Meclisi üyeliğini de kaybetmiş sayılırlar.

Meclisin Görev ve Yetkileri :

Madde 8: Birlik Meclisinin  Görev ve Yetkileri Şunlardır:

a)Yatırım planı ile çalışma programını görüşmek ve kabul etmek.

b)Bütçe ve kesin hesabı kabul etmek, bütçede kurumsal kodlama yapılan birimler ile fonksiyonel sınıflandırmanın birinci düzeyleri arasında aktarma yapmak.

c)Borçlanmaya karar vermek.

d)Taşınmaz mal alımına, satımına , kiralanmasına ve takasına karar vermek.

e)Birlik tarafından yürütülecek hizmetler için uygulanacak ücret tarifesini belirlemek.

f)Şartlı bağışları kabul etmek.

g)Dava konusu olan ve miktarı 2000(ikibin) Yeni Türk Lirasından 10.000(Onbin) Yeni Türk Lirasına kadar birlik alacaklarının sulhen halline karar vermek.

h)Birlik yatırımlarının yap-işlet veya yap-işlet-devret modeli ile yapılmasına karar vermek.

ı)Birlik Başkanlık Divanını, Birlik Encümen üyelerini ve Meclis İhtisas Komisyonu üyelerini seçmek.

j)Birlik teşkilatına ait birimlerin kurulmasına karar vermek. Kurulan birimlerin personel kadrolarının ihdas, iptal ve değiştirilmesine karar vermek.

k)Birlik tüzük değişikliğini kabul etmek.

l)Birliğin tasfiyesini kabul etmek.

m)Birlik tarafından çıkarılacak yönetmelikleri kabul etmek.

n)Birlik Başkanı ile Birlik Encümeni arasındaki anlaşmazlıkları karara bağlamak.

o)Birlik Başkanı ve Birlik Encümeni üyelerine verilecek huzur hakkı, yolluk ve diğer giderleri hakkında karar vermek.

p)Birlik Başkanı tarafından mecliste görüşülmesi istenilen diğer konular hakkında karar vermek.

Meclis Başkanlık Divanı :

Madde 9: Birlik Meclisi, Mahalli İdareler Genel Seçimlerini müteakip Kaymakam’ın çağrısı üzerine 30(otuz) gün içinde toplanarak, ilk iki yıl için birinci ve ikinci meclis başkan vekili ile iki asil, iki yedek katip üyeyi seçer. Seçilen Başkanlık Divanı, ilk iki yıl için görev yapar. İlk iki yıldan sonra yapılacak seçimde, seçilecek başkanlık divanı üyeleri ise ilk mahalli idareler genel seçimlerine kadar görev yapar. Herhangi bir nedenle başkanlık divanında boşalma olması durumunda kalan süreyi tamamlamak üzere yeni üye seçilir.

Meclis Toplantı ve Karar Nisabı :

Madde 10: Birlik Meclisi her yıl nisan ve kasım aylarında olağan olarak birlik merkezinde toplanır. Yılın ilk toplantısı, dönem başı toplantısıdır. Meclis, üye tam sayısının salt çoğunluğu ile toplanır ve katılanların çoğunluğu ile karar alır. Karar yeter sayısı meclis üye tam sayısının dörtte birinden az olamaz. Meclis, Birlik başkanı veya meclis üyelerinin üçte birinin talebi üzerine olağanüstü olarak toplantıya çağrılabilir. Gerekli nisap sağlanamazsa başkan tarafından toplantı üç gün sonraya ertelenir. İkinci toplantı üye sayısının dörtte birinden az olmayan üye ile açılır ve kararlar katılanların salt çoğunluğuyla alınır. Ancak bu nisap meclis üye tam sayısının dörtte birinden az olamaz. Olağanüstü toplantılarda çağrıyı gerektiren konuların dışında bir iş görüşülemez.

Birlik Meclisinin Kararlarının Kesinleşmesi :

Madde 11: Birlik meclisince alınan bütçe, kesin hesap ve tüzük değişikliğine ilişkin kararlar Balıkesir Valiliğinin onayı ile diğer  kararlar birlik başkanının onayı ile kesinleşir. 

Birlik Meclis Kararlarının Yürürlüğe Girmesi :

Madde 12 : Kesinleşen meclis kararları Balıkesir Valiliğine göndermekle yürürlüğe girer.

İhtisas Komisyonları :

Madde 13 : Birlik Meclisi her dönem başı toplantısında plan ve bütçe komisyonunu kurar ve 5 kişilik komisyon üyelerini seçer. Birlik meclisi, dönem başı toplantısında veya diğer toplantılarında birliğin faaliyet konularında diğer ihtisas komisyonlarını kurabilir ve sayısı beşi geçmemek üzere bu komisyonlara üye seçebilir.

BİRLİK ENCÜMENİNİN KURULUŞU,GÖREV VE YETKİLERİ

Birlik Encümeninin Oluşumu :

Madde 14 : Birlik Encümeni ; Birlik Başkanı, meclisin kendi üyeleri arasından gizli oyla seçeceği iki il genel meclis üyesi ve iki köy muhtarı olmak üzere  beş kişiden oluşur.

Birlik Başkanı encümeninde başkanıdır.

Encümenin Görev ve Yetkileri :

Madde 15 : Birlik encümeninin görev ve yetkileri şunlardır :

a)Yatırım planı ve çalışma programı ile bütçe ve kesin hesabı inceleyip birlik meclisine görüş bildirmek.

b)Kamulaştırma işlemlerinin gerektirdiği kamu yararı kararını almak.

c)Öngörülmeyen giderler ödeneğinin harcama yerlerini belirlemek.

d)Bütçede fonksiyonel sınıflandırmanın ikinci düzeyleri arasında aktarma yapmak.

e)Kanunlarda öngörülen cezaları vermek.

f)2000(ikibin)Yeni Türk Lirasına kadar olan davaların sulhen halline karar vermek.

g)Taşınmaz mal alımına, satımına, kiralanmasına ve takasına ilişkin meclis kararlarını uygulamak.

h)Birlik teşkilatında görevli personelin aylık, yolluk ve benzeri özlük haklarını belirlemek.

I)Kanunlarla verilen diğer görevleri yapmak.

Birlik Encümeni Toplantı ve Karar Nisabı :

Madde 16 : Birlik Encümeni, ayda en az iki defa üye tam sayısının salt çoğunluğu ile önceden belirlenen yer, gün ve saatte toplanır ve katılanların çoğunluğu ile karar alır. Eşitlik halinde başkanın olduğu taraf çoğunluğu sağlamış sayılır. Başkan, acil durumlarda encümeni toplantıya çağırabilir.

Encümenin gündemi başkan tarafından hazırlanır. Başkan tarafından havale edilmeyen konular görüşülemez. Encümen üyeleri başkanın uygun görüşü ile gündem maddesi teklif edebilir.

Encümene havale edilen konular bir ay içinde görüşülerek karara bağlanır.

BİRLİK BAŞKANININ GÖREV VE YETKİLERİ

Birlik Başkanı :

Madde 17 : Birlik başkanı Bigadiç Kaymakamıdır.

Birlik Başkanının Görev ve Yetkileri :

Madde 18 : Birlik Başkanı birlik idaresinin başı ve tüzel kişiliğinin temsilcisidir.

Birlik Başkanının görev ve yetkileri şunlardır:

a)Birliği yönetmek ve birliğin hak ve menfaatlerini korumak.

b)Yatırım planı ve çalışma programı ile bütçeyi ve kesin hesabı hazırlamak, uygulamak, izlemek, değerlendirmek ve bunlarla ilgili olarak hazırlayacağı yıllık faaliyet raporunu meclise sunmak.

c)Birliği temsil etmek veya Birliğe vekil tayin etmek.

d)Birlik meclisine ve birlik encümenine başkanlık etmek.

e)Birliğin taşınır ve taşınmaz mallarını idare etmek.

f)Birliğin gelir ve alacaklarını takip ve tahsil etmek.

g)Yetkili organların kararını almak şartıyla sözleşme yapmak.

h)Birlik meclisi ve birlik encümeni kararlarını uygulamak.

ı)Birlik meclisi ve birlik encümeninin yetkisi dışında kalan diğer ödenek aktarmalarını yapmak.

i)Birlik personelini atamak.

j)Birliği denetlemek.

k)Şartsız bağışları kabul etmek.

l)Kanunlarla birliğe verilen ve birlik meclisi veya birlik encümeni kararını gerektirmeyen görevleri yapmak ve yetkileri kullanmak.

BİRLİK TEŞKİLATI VE GÖREVLİLERİ

Birlik Teşkilatı :

Madde 19 : Birlik teşkilatı, birlik müdürü, yazı işleri birimi ile sulama ve teknik işler biriminden oluşur.

Birlik Personeli :

Madde 20 : Birlik müdürü ve birim amirleri veya görevlilerini Birlik Başkanı atar. Birlik Başkanı bu atamalar hakkında meclise bilgi verir.

Birlik personelinin kadroları birlik meclisi tarafından ihdas edilir. Birliğin toplam personel giderleri, gerçekleşen en son yıl bütçe gelirlerinin vergi usul kanununda belirlenen yeniden değerleme katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak miktarın yüzde onunu aşamaz.

Birlik Müdürünün Görevleri :

Madde 21 : Birlik müdürü birliğe ait hizmetlerin başkan adına onun direktifi ve sorumluluğu altında yürütülmesini sağlar.

Birlik Başkanı hangi işleri birlik müdürüne devrettiğini bir yönerge ile belirler.

MALİ HÜKÜMLER

Birliğin Gelirleri :

Madde 22 : Birliğin gelirleri şunlardır :

a)Birlik üyelerinin birliğin kuruluş ve faaliyet giderlerine katılma payları.

b)Birlik meclisi tarafından belirlenecek tarifelere göre tahsil edilecek hizmet karşılığı ücretler.

c)Diğer kamu kurum ve kuruluşlarından aktarılacak ödenekler.

d)Taşınır ve taşınmaz malların kira, satış ve başka suretle değerlendirilmesinden elde edilecek gelirler.

e)Kira ve faiz gelirleri.

f)Bağışlar.

g)İl Özel İdaresi bütçesinden ayrılacak pay.

h)Tarımsal sulama faaliyetlerinden elde edilecek gelirler.

ı)Diğer gelirler.

Birliğin Giderleri :

Madde 23 : Birliğin giderleri şunlardır :

a)Birlik hizmetlerinin yürütülmesi için yapılacak giderler .

b)Birlik Başkanı, encümen üyeleri ve birlik personeline ödenen maaş, ücret, ödenek, huzur hakkı, yolluk, hizmete ilişkin eğitim harcamaları ile diğer giderler.

c)Hizmet karşılığı alınacak ücretler ve diğer gelirlerin takip ve tahsili için yapılacak giderler.

d)Birliğin hizmet binalarının, tesislerinin, araç ve gereçlerinin temini, yapımı, bakımı ve onarımı için yapılan giderler.

e)Faiz, borçlanmaya ilişkin diğer ücretler ile sigorta giderleri.

f)Dava takip ve icra giderleri.

g)Avukatlık, danışmanlık ve denetim ücretleri.

h)Kamu ve özel sektör kuruluşları ile yapılan ortak hizmetler ve diğer proje giderleri.

ı)Temsil, tören ve ağırlama giderleri.

i)Diğer giderler.

Üyelerin Birliğin Faaliyet Giderlerine Katılım Payları :

Madde 24 : Üye mahalli idareler her yıl bütçelerinin % 1’ini birlik faaliyet giderlerine katılım payı olarak birliğe öderler.

Birlik Bütçesi :

Madde 25 : Birlik bütçesi bir mali yıl ve izleyen iki yıl içindeki gelir ve gider tahminleri ile bunların uygulanmasına ilişkin esas ve usulleri gösteren bir meclis kararıdır.

Bütçeye ayrıntılı olarak harcama programları ve finansman programları eklenir.Bütçe yılı devlet mali yılı ile aynıdır.Bütçe dışı harcama yapılamaz.

Birlik başkanı ve harcama yetkilisi olarak yetki verdiği birlik müdürü, bütçe ödeneklerinin verimli, tutumlu ve yerinde harcanmasından sorumludur.

Birlik meclisi , birlik bütçesini kasım ayı olağan toplantısında görüşerek kabul eder.

Bütçe ekonomik sınıflandırmanın dördüncü düzeyine göre hazırlanır ve mecliste ikinci düzeye kadar görüşülerek kabul edilir.

Birlik Bütçesinin Kesinleşmesi ve Yürürlüğe Girmesi :

Madde 26 : Birlik bütçesi, birlik meclisinin diğer kararları gibi tüzüğün 11 ve 12 nci maddesindeki usullere göre kesinleşir ve yürürlüğe girer.

Üst Yönetici :

Madde 27 : Birliğin üst yöneticisi birlik başkanıdır.

Harcama Yetkilisi :

Madde 28 : Birliğin harcama yetkilisi birlik başkanıdır. Başkan bu yetkisini birlik müdürüne devredebilir.

Çalışma Programı :

Madde 29 : Birlik meclisi bütçeden önce çalışma programını görüşerek kabul eder. Bütçeler çalışma programına uyumlu olarak hazırlanmak zorundadır.

Birliğin Alım, Satım, İhale ve Hesap İşleri :

Madde 30 : Birlik ihale kanunlarına, Sayıştay kanununa ve 5018 sayılı kanuna tabi değildir. Birlik, İçişleri Bakanlığı tarafından çıkarılan ihale yönetmeliğine tabidir.

Birliğin Tutacağı Defterler :

Üye Mahalli İdarelerin ve Vatandaşların Birlik Hizmetlerinden Faydalanma Usulleri:

Madde 32 : Birlik hizmetlerinin yerine getirilmesinde öncelik sırası, birliğin mali durumu ve hizmetin ivediliği dikkate alınarak belirlenir. Birlik hizmetleri vatandaşlara en yakın yerlerde en uygun yöntemlerle sunulur.

Birliğin Üyelerinin Sorumluluğu :

Madde 33 : Birlik adına yapılan her türlü sözleşme ve taahhütlerden birlik tüzel kişiliği sorumludur.

Birliğin mal varlığı ile sınırlı olan bu sorumluluk hiçbir şekilde 4’ncü maddede isimleri yazılı üye köy tüzel kişiliklerini bağlamaz.

Yönetmelik Yapılması :

Madde 34 : Bu Tüzüğün uygulanmasına ilişkin esas ve usuller yönetmeliklerle düzenlenir.

Yönetmelik Birlik meclisi tarafından kabul edilir ve tüzüğün 11 ve 12 nci maddesindeki esas ve usullere göre kesinleşir ve yürürlüğe girer

Birliğe Katılma :

Madde 35 : Birliğin kuruluşundan sonra birliğe katılmak isteyen mahalli idare birimleri karar organlarında alacakları katılma kararının birlik meclisince kabulü ve Balıkesir Valiliğinin onayı ile katılım gerçekleşmiş olur.

Birlikten Ayrılma :

Madde 36 : Birlikten ayrılmak isteyen mahalli idare birimleri karar organlarında alacakları ayrılma kararının birlik meclisince kabulü ile birlikten ayrılırlar. Ayrılma halinde hiçbir hak ve alacak talep edilemez.

Tüzük Değişikliği :

Madde 37 : Birlik Tüzüğü değişikliği, birlik meclisi üye tam sayısının üçte iki çoğunluğunun kararı ve valinin onayı ile gerçekleşir.

Birliğin Tasfiyesi :

Madde 38 : Birlik, meclis üye tam sayısının üçte iki çoğunluğunun alacağı kararla feshedilebilir.

Birliğin tasfiyesini, mülki idare amirince belirlenen üç kamu görevlisi yürütür. Tasfiye işlemleri en geç 1 yıl içinde sonuçlandırılır.

Birliğin mal varlığı birlik meclisince alınacak kararlar doğrultusunda ve üye birimlerin birlik mal varlığına katılma oranlarına göre, katılma oranları belli değil ise üye birimlerin nüfusları oranında dağıtılır.

Yürütme :

Madde 39 : Bu Tüzük hükümleri birlik başkanı tarafından yürütülür.

Yürürlük :

Madde 40 : Bu Tüzük Balıkesir Valiliğinin onayı ile yürürlüğe girer.

  Raşit ZENGİN          Adem DURAN                     Ali OKDEMİR

 Meclis Başkanı           Divan Katibi                          Divan Katibi

  Kaymakam             Çeribaşı Köyü Muhtarı        Bademli Köyü Muhtarı